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無車承運試點工作第一階段將結束這些問題需搞清楚

2017-3-22 15:37:30 來源: 編輯: 關注度:
摘要: 成為無車承運人,企業最關心什么?(選三項) A.稅收抵扣政策 B.動態數據監管方式 C.各地方政府的流程和細則 D.無車承運人專業保險問題 E.個體運輸戶開具增值稅發票問題 這是11月28日在京召開的“無車承運人專... ...

成為無車承運人,企業最關心什么?(選三項)

A.稅收抵扣政策

B.動態數據監管方式

C.各地方政府的流程和細則

D.無車承運人專業保險問題

E.個體運輸戶開具增值稅發票問題

這是11月28日在京召開的“無車承運人專題研討會”上,主辦方發起的一項互動調查。結果顯示,在173人參與的調查中,150人選擇了“A”,B、C、D、E的得票數分別44、82、39、105。得票第二高的選項是增值稅發票問題,也是稅務問題。

“無車承運人專題研討會”是由中國物流與采購聯合會主辦的,為了貫徹落實《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)的精神,進一步推動無車承運人的發展——

即:想成為無車承運人的企業摸清今后的路怎么走:是試點單位的,如何成為合格的無車承運人;不是試點單位的,提前作好準備,一旦政策放開,你能迅速進入角色,承擔起無車承運人的責任。

中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付,國家發展改革委經濟運行調節局交通與物流處處長衛勇,中國物流與采購聯合會專家委員會主任戴定一,全國政協經濟委員會委員、中國財政科學研究院研究員賈康,中國物流與采購聯合會網絡事業部主任晏慶華出席會議并發言,來自全國無車承運平臺、物流園區和物流企業共300多人參加了此次會議。會議由德利得物流總公司運營總監惲綿主持。

強大的嘉賓陣容和超主辦方預期的參會人數,足以說明無車承運試點工作在業界的關注度之高;“無車承運之路要怎么走”這一會議主題正是與會企業最為關心的。

關于無車承運,與會的重磅嘉賓有哪些醍醐灌頂的觀點,與會的企業人士又有怎樣的看法?!

第一物流全媒體·現代物流報(微信:cn156news)記者就在此次會議現場,并利用會議的間隙,采訪了參會的企業人士,現在就將這些干貨與大家分享。

中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付:

試點企業第二階段該如何做

 

按照《意見》的時間表,無車承運試點第二階段(實施階段)的工作即將啟動。首先,此次無車承運人試點工作主要針對物流信息平臺,解決物流信息平臺貨物運輸合法化的問題,可以開具運輸業11%的增值稅發票。其次,成為無車承運人試點的物流信息平臺需要承擔責任和風險。再次,無車承運人的數據監管是重點。

國家發展改革委經濟運行調節局交通與物流處處長衛勇:

無車承運平臺能為社會經濟發展做什么

我們想通過平臺型企業做三件事:一是通過平臺型企業了解物流運行情況,經濟運行情況。二是發揮平臺型企業在物流信用體系建設中的作用。物流信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分,是發揮市場在物流資源配置中起決定作用和強化市場監管的基礎。建立物流業的誠信體系,可以有效約束和規范企業的經營行為,營造良好的市場環境,也有利于降低交易成本。引導企業加強誠信制度建設,建立誠信經營理念;加強對失信企業的懲處;平臺企業之間要建立失信信息共享機制。三是平臺型企業在治超方面應發揮更大的作用。

中國物流與采購聯合會專家委員會主任戴定一:

《意見》給無車承運平臺提出的挑戰

首先,技術創新推動制度創新。平臺在資源整合的同時也在化解風險,實現了資產的使用權與所有權的分離,并實現了部分公共管理與公共服務的職能;大數據體現了多維關系的平衡制約機制,基于數據的監管勝于基于權力的監管;平臺與大數據將在公共政策領域的話語權越來越高,并成為新的商業文明特征。

其次,商業監管與行政監管。平臺的商業監管:靈活、自愿,承擔商業責任,數據量大,成本效益比高;政府的行政監管:標準、強制,負責公共責任,數據依法獲得,成本高;商業監管與行政監管的關系是商業文明發展的一個焦點,趨勢可能是商業監管成為基礎,社會自治能力逐步提高。

最后,調整理念迎接公共政策的轉型。物流政策不是解決效率問題的優惠、扶持傾斜措施,而是凸顯公平的價值;數據成為科學決策的基礎資源、多方協調是民主決策的基本形式;監管工具化是透明規范的要求,減少人工干預體現公平;監管市場化的探索具有創新的空間。

全國政協經濟委員會委員、中國財政科學研究院研究員賈康:

以票控稅的監管制度不適合無車承運人發展需求

從法律層面上看,以票控稅,以車控稅還是原則上的方式。但是這種方式已經明顯與無車承運的發展方式不相適應,不利于國內物流業發展,也帶來了大量的虛假抵扣的問題,扭曲了經濟行為,也損害了實際承運人的實際利益;不利于稅收征管嚴肅性和納稅服務適應社會需要的現代稅收特征的形成。構建無車承運以數據控稅的增值稅征收新模式是可以選擇的基本方向。

中國物流與采購聯合會網絡事業部主任晏慶華:

第三方和平臺成為“無車承運人”缺什么

事實上,“無車承運人”是一直存在的。《意見》促進政府在監管方式上由報表監管向數據監管轉變,并給予無車承運企業合法的身份。雖然此次試點是針對平臺型企業,不過很多物流企業包括第三方也有意愿成為無車承運人,因此未來無車承運人肯定是普遍存在的。

但是無車承運人的數量不可能無限制的擴張,所以“多維度、不可更改存量數據備份”,也就是說企業要具備大數據的采集、處理、儲存、備份、不可更改的能力。這也可以促進稅收政策的落地。

物流企業要想成為合法的無車承運人,實現平臺化管理,在管控服務能力和資源整合能力方面不存在多大問題,關鍵在于欠缺的是一個平臺,而政府對數據監管存在難度。

平臺型企業轉型為無車承運人,具有數據方面的優勢,但是資源整合能力各個平臺的水平參差不齊,責任和風險承擔能力是大多數平臺的短板,也不愿意自己的數據被政府監管。而且各個平臺類型不同、數據不同、模式不同,因此,平臺轉型成為無車承運人,異構數據的標準化也是一項繁瑣的工作。

中國物流與采購聯合會為發揮好橋梁紐帶作用,建立“物流業數據備證中心”,備證中心以無車承運人數據為切入點,為企業提供免費數據存儲、數據公證服務、異構數據處理、獲取監管政策、行業指數列名等服務,幫助物流企業、平臺企業節省費用、減少麻煩、快速應對、提升形象和塑造品牌。

合肥維天運通信息科技股份有限公司董事長馮雷:

“無車承運人”為何成為熱點

一是我國經濟發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區。制度是最大的生產力,或者說制度是保障生產力最主要的一個方面。增值稅制度是一個先進的生產制度。其原理上是一個環環抵扣的,通過客戶向企業索要發票的方式,把整個社會納入一個相互連接的體系之中。

所以說,增值稅是一個非常好的,體現公平的制度。增值稅不僅讓社會經濟緊密地聯系在一起,而且內置了一個邏輯——必須抹平一切造假行為。因此,增值稅在改革體系中,真實是保障最低的成本的手段。保護真實的制度設計能產生價值。

二是互聯網的發展,已經產生了一個有權利的底層社會。互聯網提供一種通道,讓底層的人更容易表達自己的意見,讓底層的人權利得到申張。底層獲得的獨立性,代表中國會加速互聯網社會轉型。在“無車承運人”成為熱點的事件當中,可以看到作為底層的卡車司機,被定義為“實際承運人”之后,是物流行業一個非常大的變化。

傳化陸鯨&易貨嘀CEO秦愉:

無車承運人的五大基本特征

一是擔責,而非江湖事江湖了。無車承運平臺要為交易雙方的誠信、貨物的風險、資金的風險擔責。

二是自己就是交易的主體,而非只做信息撮合中介。平臺要接單、承運、結算、開發票……不管平臺的下游有多少實際承運人,要扮演好交易主體的角色。

三是對上游貨主提供全鏈條解決方案,并且具有深度服務能力。這一點是對無車承運平臺的最大挑戰。

四是平臺思維,用互聯網的方式連接和管理豐富的運力池,而非自己持有資產。

五是數據。作為承運商,介入了運輸、商貿流通、交易等多個環節,掌握了大量的數據資源。

除了這七位行業大咖外,記者在會議間隙,隨訪了三位與會企業代表。讓我們再聽聽來自基層的聲音。

鞍鋼運輸有限責任公司總經理王鋒

關注稅收政策問題

對于無車承運試點,我們最關注的是稅收政策問題。通過無車承運的試點,我們希望能夠盡快實現貨主與真實承運方的高效對接,實現互利共贏;更相信通過無車承運試點能夠對我國現代物流業的發展起到積極的促進作用。

鄭州金色馬甲電子商務有限公司首席運營官賈銘起

國家應使稅收趨于公平與合理

對無車承運人大家都非常關注,申報的熱情很高。我認為,根據國家當年對無船承運人的實施意見,對無車承運人應該不會出臺直接的優惠政策,但會從提高物流效率和促進行業公平方面來配套相關政策,從而通過無車承運人這一策略來真正改善我國目前的物流環境。

杭州大恩物流有限公司總裁張金連

看好無車承運平臺的發展

政府推無車承運試點,是對物流行業一個重大利好。第一解決票據的規范問題。二是有利于物流行業的信息化、集約化、標準化的提升。我們很看好無車承運平臺的發展。

 

會議現場補點料:

交通運輸部試點工作時間安排

1.啟動階段:2016年10月至11月。省級交通運輸主管部門編制試點實施方案,按照要求進行試點企業的篩選,并將確定的試點企業名單及試點方案于2016年11月底前報交通運輸部。

2.實施階段:2016年12月至2017年11月。試點企業按照試點方案認真組織實施,省級交通運輸主管部門加強跟蹤督導,協調解決相關問題。

3.總結評估階段:2017年12月,省級交通運輸主管部門和試點企業要分別對試點工作進行總結評估,并在試點實施階段結束后編制試點工作總結報告,將試點工作開展情況報交通運輸部。

 

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