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環保稅2018年元月開征物流企業和車主需未雨綢繆

2017-12-25 11:25:46 來源:現代物流報 編輯:物流天下 關注度:
摘要: 圖片說明1:考慮到配貨、運輸等因素,一般物流園區、企業車隊都會在貨源企業周邊或城市周邊布點 □ 本報記者 吳斯 2017年已猝不及防地進入尾聲,按照往年的慣例,一大批新政策、新規定即將在新年的第一天正式實施。不過這... ...


圖片說明1:考慮到配貨、運輸等因素,一般物流園區、企業車隊都會在貨源企業周邊或城市周邊布點



□ 本報記者 吳斯
2017年已猝不及防地進入尾聲,按照往年的慣例,一大批新政策、新規定即將在新年的第一天正式實施。不過這一次,包含了一部稱得上具有劃時代意義的法律:《中華人民共和國環境保護稅法》。
2016年12月25日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過《環境保護稅法》,并確定于2018年1月1日起施行。
那么,對生產者征稅又會對處于中間環節的物流企業產生怎樣的影響?征稅對象又有沒有可能擴充至重型貨車呢?
河北稅額分三檔
北京取了最高限
《環境保護稅法》規定“直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的納稅人”,均需依法繳納環境保護稅。
應稅污染物包括大氣污染物、水污染物、固體廢物及噪聲。
同時還規定了具體稅目和稅額,各省、自治區、直轄市政府可根據當地情況對大氣污染物和水污染物稅額做出調整。
向污染企業征稅從而倒逼其提升環保意識,或是當下最為有效的方法
進入12月,江西、山東、北京、河北等省市先后出臺稅額方案,其中北京確定以最高上限征收,河北則在日前確定按照地域將稅額分為三檔。
根據《河北省環境保護稅應稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案》,將全省分為三類區域,其中三河市、香河縣、大廠回族自治縣、廊坊市廣陽區和安次區等與北京相鄰的13個縣(市、區),雄安新區及與之相鄰的12個縣(市、區)均需按照國家規定最低標準的8倍繳稅,即大氣中的主要污染物執行9.6元/當量,水中的主要污染物執行11.2元/當量。大氣和水中的其他污染物,分別執行4.8元/當量和5.6元/當量。
石家莊保定、廊坊(不含執行一檔稅額標準的區域)、定州、辛集則執行二檔標準,即大氣中的主要污染物執行6元/當量,水中的主要污染物執行7元/當量。大氣和水中的其他污染物分別執行4.8元/當量和5.6元/當量。
唐山秦皇島滄州張家口承德衡水邢臺邯鄲市(不含執行一檔、二檔稅額標準的區域),執行三檔標準,即大氣中的主要污染物和其他污染物均執行4.8元/當量,水污染物中的主要污染物和其他污染物均執行5.6元/當量。
北京則按照大氣污染物12元/當量,水污染物14元/當量的最高限額執行。
河北與北京在環保稅額的制定上可以說充分體現了促進產業轉型升級的目的,以及京津冀協同發展下對環境治理的決心。當然,這似乎也給依靠上游生產企業存活的物流企業釋放出了些許信號。
有重復部分
貨車征稅為時尚早
從征集意見到即將到來的正式施行,社會對《環境保護稅法》的討論一直存在,其中大家關注的焦點之一是:該不該對機動車——特別是高排放的重型貨車征收環保稅。
不宜增大成本負擔。事實上,現行稅制中車船稅、消費稅、購置稅等都與機動車相關,車船稅與消費稅更是以車輛排放為標準進行征收。如果在此基礎上繼續增征環保稅,勢必會產生征收重合的部分,增加用車成本,且與結構性減稅的大方向不符。
中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文此前在接受媒體采訪時表示:“稅法如何制定、怎樣征收,要考慮國情、社會承受能力等多方面因素。機動車排放該不該免稅這個問題就涉及社會承受能力,到底該不該征,最好的解決辦法還是發起廣泛討論,聽取不同群體的聲音。”
免征稅或只是暫時。目前,針對環保治理的排污費、環保稅征收對象均是企業與經營者,而非自然人,當然,《環境保護稅法》當中明確表明,對機動車等流動污染源只是“暫予免征”,并不排除在未來將機動車列入征收對象的可能。
因此,駕駛貨車——特別是重型貨車的司機及車隊管理者還需做好充分的思想準備。
不過一旦開始針對機動車征收環保稅,那么與機動車排放掛鉤的其他稅收勢必會有所調整,重復征稅的情況應該不會出現,大家對此不必過于焦慮。
牽一發動全身
物流企業還需做足準備
首先,車隊貨源或遷移。環保稅的征收主體在上游生產制造行業,煤炭、冶金、化工等更是被重點關注的對象,而這些類型的企業往往都是許多物流企業或車隊的主要貨源。
從河北的環保稅征收方案來看,未來排污企業要么改善排污方式從而獲得減免資格,要么將廠址遷移至賦稅較低的區域,亦或索性徹底停產。
考慮到配貨、運輸等因素,一般物流園區、企業車隊都會在貨源企業周邊或城市周邊布點
這些企業改革路線的選擇取決于當下的投入以及未來可能面對的收益與風險,而從長遠角度來看,將廠址外遷隨后改良排污方式應該是大部分人的選擇。
而這一轉變后,以企業為貨源單位并就近“安營扎寨”的物流企業和車隊也將面臨遷移,針對這一可能出現的情況,及時調整運力、倉庫以及貨站等的布局就十分必要。
其次,車輛排放需降低。另一方面針對車輛排放,盡管短期內對貨車征收環保稅不太可行,但以目前各地區對環境的治理力度來看,針對車輛排放的管控手段只會越來越嚴厲。
因此,盡早完成對尾氣超標車輛的替換、整改,避免車輛因法規調整而被限行、禁行,從而造成自身損失。《環境保護稅法》可以說是國家層面對環境治理的一記重拳,但必須認識到的是,這部法律的出臺根本目的不在征稅,而在于引導污染型企業減排。
此外,本文中我們多次強調環保稅的主要征收對象為直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和生產經營者。物流企業、車隊、司機以及車輛并不在征收范圍內。
但是作為社會的一員,物流從業者還是需要保留一定的緊張感,及時找到應對方案,同時保證將運營車輛的排放進行及時、合法改進,這不僅僅利于自身經營,更是對社會發展做出一份貢獻。
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