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政府采購應為經濟發展助一臂之力

2010-3-23 14:36:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉
近些年,河南省政府采購工作無論是制度建設、規模擴大,還是反腐倡廉,都取得了較好的成績。其中,讓錢國玉最為看重的,是政府采購政策功能的發揮:“政府采購一定要發揮政策功能,實現宏觀調控作用,為經濟發展助一臂之力。”
  
優先采購本國產品
  
錢國玉說:“2009年,河南的經濟發展困難,財政收支矛盾比較大,這讓我對總理的政府工作報告有比較深刻的體會。”令錢國玉欣慰的是,盡管情況不太樂觀,河南省財政系統依舊能放眼全局做財政,服務于經濟社會發展。
  
為推動經濟發展,河南省委、省政府提出開展“企業服務年”的活動。在這項活動的號召下,省財政廳出臺文件,采取多項措施用政府采購促進經濟社會發展。其中重要的一條,就是嚴格限制政府采購進口產品。錢國玉表示,在國貨還沒有明確界定情況下,河南省的做法是加強對政府采購進口產品的審核。
  
“我們對本國產品優先安排政府采購預算和計劃,明確要求采購人優先采購本國產品,支持民族工業和本國企業發展。”錢國玉說,如果采購人確須采購進口產品,應按照《政府采購法》和《政府采購進口產品管理辦法》的規定向財政部門申報審核。財政部門依法開展政府采購進口產品審核活動,并實施監督管理。
  
國貨標準制定四個“有利于”
  
針對《政府采購法實施條例(征求意見稿)》中國貨標準的表述,錢國玉有自己的想法:“我認為國貨標準的制定應充分考慮有利于發展民族企業,有利于扶持自主品牌,有利于掌握核心技術,有利于推動自主創新。”
  
在政府采購扶持自主創新產品方面,2009年,河南省出臺了《關于政府采購支持企業發展的實施意見》,明確要求政府采購支持企業自主創新,提高企業核心競爭力。一方面,省財政廳應積極配合科技等部門開展自主創新產品認證工作,并積極推動通過認證的自主創新產品列入全國“政府采購自主創新產品目錄”。另一方面,對在目錄內的自主創新產品給予許多優惠--在部門預算審批環節,應當優先安排采購自主創新產品的預算;在政府采購項目評審環節,制定促進自主創新的評標標準;根據不同的評分方法,給予自主創新產品4%~10%不等的優惠幅度。
  
多措并舉促節能環保
  
錢國玉表示,河南省一向注重節能減排、綠色環保工作的開展。2009年,河南省財政廳配合有關部門幫助企業對節能、環保產品進行認證,積極推動通過認證的產品列入國家“節能產品政府采購清單”和“環境標志產品政府采購清單”中,為企業參與政府采購市場鋪設“綠色通道”。
  
與此同時,加強了對節能、環保產品采購的統計和監督檢查,建立了政府采購指標體系和評審標準。采購人和采購代理機構在采購文件的制作、評審方法和標準確定等方面,增加優先采購的具體條件、優惠幅度,增強節能、環保產品的競爭優勢,提高節能、環保產品的中標率,帶動企業產品升級。

 
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