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歐盟保稅物流政策分析

2009-6-28 10:40:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□段偉常
    歐盟 (歐洲聯盟的簡稱)是一個集政治實體和經濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區域一體化組織。歐盟由歐洲共同體發展而來,目前共有27個成員國,總面積約為397萬平方公里,人口約4.6億,2006年國民生產總值為10.8萬億歐元,居世界首位。在海關監管方式,歐盟視海關為經濟機構。海關的主要職責包括:以企業利益為主導,負責監督實施和保障正當貿易,對特定商品征收間接稅(主要針對石油類產品);對進口的不正常低價產品征收反傾銷稅;在某些危機時采用保障條款來保證歐盟簽署的協議和執行等。
    歐盟積極推行視聯盟為一個統一大市場的自由貿易化原則,實行 “共同關稅稅則”、共同優惠和共同財政的政策,使商品生產和流通均衡發展。海關對納稅的主體、納稅環節、納稅地點等方式均有清晰界定,商品流通不視為進口或出口,稱之為輸入和輸出,并由運輸主體按月、季度形式申報。企業無需在貨物入關時交納進口增值稅,只需定期進行申報。只有從非歐盟之外的國家進行商品交易才視作進口和出口,商品進口須辦理 《國際進口證明》,出口商需向外貿許可證局申請 《出口許可證》。歐盟海關對進出口到歐盟統一大市場的第三國商品征收兩大類稅賦,即關稅和增值稅。納稅的主體為消費商 (者),納稅設在最終交易環節 (中途買賣不納盈利稅范圍)、納稅地點則設在最終地,這也是商品流通不視為進口或出口征稅的理由。
    歐盟海關以服務于企業為主要目標,為企業和研究機構提供進出口外貿數據和信息,如 EICs、CORDIS、BC-NET、BRE等組織為中小企業提供全面的信息服務。其中,歐洲信息中心 (EICs)作為中小企業的 “首選信息服務窗口”,現已形成了覆蓋整個歐洲經濟界的價值具有較高的認同,其統計數據以申報單及在內部交易申報單為依據,并按不同形式分別以月度、季度及年度發表。
    歐盟貿易促進會建立起合作伙伴搜尋活動和系統網絡服務,該活動網絡遍布75個國家、擁有500多名通訊員和300名技術顧問,為歐盟成員國及內部企業之間建立聯盟,為內部企業創造與國外公司合作機遇。委員會年均舉辦兩次活動,并對可能達成的合作項目進行討論和談判,現已成功吸引70多個國家參加了歐洲伙伴計劃,每次有來自世界各地的1500~2000家公司參與會談。歐盟還設有多種類似機構,組織企業的技術開發合作、項目合作和生產銷售等,促進企業之間既合作又競爭。
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